胶州市南官庄村:产权改革助贫困村点“地”成金

胶州市南官庄村:产权改革助贫困村点“地”成金
三年内由债台高筑到年入百万元,胶州市南官庄村——产权变革助贫困村点“地”成金连片的丘陵围着碧波荡漾的山洲水库,初冬时节,不远处的南官庄村更显静寂。村南,半岛田园综合体的大棚里,绿色蔬菜生机盎然。人们或许不会想到,三年前,这个省定贫困村尚有村级债款24.6万元,到本年,不只打赢了脱贫“翻身仗”,村团体收入竟过百万元。南官庄村坐落胶州市洋河镇西南部,是库区移民村。这一带丘陵多,土层薄,灌溉条件差。本年天旱,农人种玉米不光没有违法,每亩还要倒贴300元。加之交通不便,其地点官庄社区的6个村一直是全镇甚至全市的经济单薄村。“村团体没有收入,也就没有凝聚力。跟先进村比,各方面都有距离,咱们总感觉抬不起头。”南官庄村党支部书记相仕清说。官庄社区的村党支部书记们凑到一同时,总是长吁短叹:李家屯村穷到什么境地呢,连每年的报刊费都需求其他村凑钱“帮助”;石门子村负债近百万,村里虽有100多亩机动地,但承包费仅10元一亩,即使如此,还有40多亩因包不出去而撂荒;石沟村向一中草药栽培大户流通80亩地,但对方经营不善,流通费“打了水漂”……其他资源没有,村团体增收就盼望土地。2015年,官庄社区土地确了权,但几年下来,确权地明明白白地分着,机动地稀里糊涂地占着,四荒地杂乱无章地闲着。即使有农户小规模的流通,费用也跟村团体毫无瓜葛。当务之急改变这种局势?“有必要把资源整合起来,推进整建制流通。有了大空间才会引来大项目。只要撬动社会资本进入,才干激活村庄展开的‘一池春水’。”洋河镇党委书记宋振祥说。整合资源“榜首枪”,便是要严格控制团体资源粗野出让。“一瓶好酒,就可能让村干部粗野‘输出’四荒地等资源。”洋河镇党委副书记庄金展说。上一年以来,洋河镇先后出台了《农业土地经营权有序流通的辅导定见》《洋河镇乡村资源管理十条定见》,鼓舞村团体经济组织整建制推进土地流通,根绝粗野出让。堵住“灰色空间”的“后门”,还要开鼓励干事的“前门”。本年6月,镇党委又出台相关定见,村党支部书记纷乱规模化土地流通,为团体增收到达每年30万元以上,镇上能够向其发放不低于3万元的专项补助。对规模化流通的土地,当地由胶州城投这一国有渠道公司收储村团体土地,以每亩900元的价格付出流通费用。在没有项现在,农户照旧种田,一旦对接上社会资本,土地当即进行实质性流通。这样,就最大极限保证了农人和村团体的利益。上述一系列方法最早在官庄社区试点。上一年试点过程中,镇上同步对团体土地、债务、合同施行“三清”。南官庄村肥壮520亩,纷乱“三清”和土地收拾,竟清出团体机动地、四荒地1000余亩。镇党委以为,假如这些土地权属不明、成员鸿沟不清,会极大影响乡民流通土地的积极性。结合省里正在推进的乡村团体产权准则变革,官庄社区将因整建制土地流通添加和盘活的团体资源,确股量化给乡民,并确认了“三二五”的分配比例(30%股权分红、20%作为乡民福利、50%留作村团体积累)。“有了准则保证,这个事在各村推进很顺畅。”庄金展说,上一年以来,官庄社区各村经济协作社与城投签定土地流通合同,座位规模化流通土地8000亩。很快,大片土地为媒,渠道公司引来了一个大项目:本年8月,胶州城投与中城开、富士康等大企业建立合资公司,出资23.7亿元启动了半岛田园综合体项目。上一年,南官庄村就因整建制土地流通,村团体收入到达80万元。本年,我们看到了实实在在的利益,争相拿出地来流通。这样一来,本年村团体收入就过了百万元。土地流通出去,农人不种田了,去干什么?洋河镇推进官庄社区各村团体经济协作社联合起来,组成劳务差遣协作联社,顺势展开农人职业培训,完成农人职业化、农人工组织化。2018年至今,共向社区农业园区和邻近工业园区差遣短期农人工1000余人,有300多名农人已经在樱之语、旺山梅园、万家兴协作社等完成固定门生。产权变革,打通了村团体增收的“任督二脉”:洋河全镇84个村庄,2016年固定收入在3万元以下的村多达57个,本年估计50%以上的村庄超越10万元,5万元以下的仅剩5个;三年间,村团体自有固定收入总额由800多万元增长到1900万元,种田团体土地收入由351.5万元增长到1313.2万元。(大众日报记者 赵洪杰 报导 通讯员 李颖悟)

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